党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。常德市档案部门把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,在“全面学习、全面把握、全面落实”上下功夫,坚持学思用贯通、知信行统一,努力推动党的二十大精神在全市档案系统落地生根、结出硕果,奋力推进新时代档案工作高质量发展。

一、深思细悟,深刻领会党的二十大精神内涵

习近平总书记代表第十九届中央委员会所作的报告,总揽全局、高屋建瓴,气势恢宏、大气磅礴。报告回顾总结了过去五年的工作和新时代十年的伟大变革,进一步指明了党和国家事业的前进方向,是我们党团结带领全国各族人民在新时代新征程坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。学习贯彻党的二十大精神,要始终坚持牢牢把握过去五年工作和新时代十年伟大变革的重大意义,牢牢把握新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,牢牢把握以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的使命任务,牢牢把握以伟大自我革命引领伟大社会革命的重要要求,牢牢把握团结奋斗的时代要求。全市档案部门要深刻认识党的二十大召开的重大意义,时刻牢记“档案工作姓党”的政治属性,不断提高政治站位,在思想上、政治上、行动上同党中央始终保持高度一致,确保学习领会到位,真正把党的二十大精神激发出的政治热情转化为做好档案工作的实际行动。

二、真抓实干,着力推进党的二十大精神落实落细

学习贯彻落实党的二十大精神,关键是要学以致用。全市档案部门要以党的二十大精神为指引,扎实履行“为党管档、为国守史、为民服务”的神圣职责,切实把学习成效转化为推动常德档案事业高质量发展的具体行动。

一要进一步加强党对档案工作的领导。党的二十大报告指出,要“把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节”。党管档案是我们党的优良传统和基本经验,坚持党的领导是做好档案工作的根本保证。贯彻落实党的二十大精神,就是要充分发挥“党管档案”体制优势,压紧压实各级党委主体责任,明确政府职责,进一步完善档案工作管理体制,确保与新时代档案工作新要求相适应。严格落实档案工作责任制,优化检查考核工作机制,将档案工作纳入党委、政府绩效评估体系。

二要进一步提升服务中心大局能力。党的二十大报告强调,“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。为全市经济社会高质量发展贡献档案智慧和力量,是档案部门的应有之为。全市档案部门要积极找准档案工作与中心工作的结合点、交汇点,坚持党委政府中心工作推进到哪里、档案工作就跟进到哪里,确保党中央和省委、市委各项决策部署不折不扣地落实到位。要聚焦“三高四新”战略定位和使命任务,锚定打造一个中心、两个枢纽、三个基地、四大千亿产业、五个强市等目标,记录好留存好党领导全市人民建设现代化新常德的生动实践。

三要进一步提高依法治档水平。党的二十大报告指出,“全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,全面推进国家各方面工作法治化。”全市档案部门要善于用法治思维和法治方式推进档案事业发展,坚持在法治轨道上推进档案治理,认真贯彻落实新修订的档案法,不断提高档案工作的法治化水平。要适应新时代档案工作新要求,适时出台加强市级档案工作管理的规范性文件,完善电子档案管理等制度。强化档案行政执法队伍建设,建立健全违法责任认定和追责制度。科学建立全市各级档案主管部门联合执法、交叉执法机制,提升档案执法能力和监督指导能力。

四要进一步强化档案安全。党的二十大报告强调:“必须坚定不移贯彻总体国家安全观,把维护国家安全贯穿党和国家各方面全过程”。档案安全的本质是政治安全,在国家安全体系和安全能力建设中具有十分重要的地位。全市档案部门必须时刻绷紧安全这根弦,积极开展档案安全风险评估和隐患排查治理,定期进行安全应急处置演练。强化信息安全,健全档案网络、信息系统安全保密防护体系。全面落实档案保密管理制度、信息上网审查制度等,严肃查处失泄密行为。

五要进一步深入挖掘档案文化。党的二十大报告指出:要“以社会主义核心价值观为引领,发展社会主义先进文化,弘扬革命文化,传承中华优秀传统文化,满足人民日益增长的精神文化需求”。全市档案部门要着眼于人民的档案文化需求,实施好新时代新成就国家记忆工程,记录好留存好新时代奋斗历史。围绕贯彻落实党的二十大精神和档案工作重大部署安排,推出具有常德特色、常德品牌的档案文化精品。深入挖掘红色档案资源,编辑出版常德市《馆藏红色档案汇编(地区篇)》《馆藏常德诗墙优秀作品汇编》等。强化红色档案征集力度,全面收集反映党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史的档案资料。

三、守正创新,持续推动档案事业高质量发展

党的二十大报告指出,要“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”。做好新时代档案工作,要突出创新引领,紧跟时代步伐,坚持“科技兴档”,以新发展理念推动档案事业创新发展。

一是做好机构改革“后半篇文章”。一方面,充分发挥党办的政治优势,推动形成党委领导、党办(档案局)负责、局馆协同、各方齐抓共治的档案工作格局,确保档案工作“上下贯通、执行有力”。另一方面,优化市档案局、市档案馆工作的协同配合,探索建立市档案局、市档案馆工作对接清单、项目专班制度等机制,实现“工作一盘棋、事业同加强”。

二是推广使用电子档案单套制项目。结合常德市党政协同办公平台的广泛使用,加快建设党政机关电子公文单套制归档管理项目,实现“一键归档”“一键进馆”“随办随归”的信息化管理模式,确保全市各级各单位增量档案实现电子化,提高档案整体数字化率。在完成省档案局科研项目《党政机关电子公文单套制归档管理研究和实践》课题基础上,争取出台文书类电子文件归档管理湖南省标准。

三是创新人才队伍建设。根据档案事业发展的新形势、新任务、新要求,努力打造一支忠诚干净担当的高素质专业化档案干部队伍。积极探索加强档案人才队伍专业化建设的新途径,激发人才活力。实行档案行政管理人员轮训,重点加强对档案馆专业技术人员的定向培训。组织开展档案技能比武活动,大力培养“档案工匠”。充分发挥档案学会作用,开展形式多样、内容丰富的学术交流活动。